Alors que les conséquences de la crise économique
pèsent sur les critères de sélectivité à l’entrée dans
un logement locatif privé, il était urgent à la fois de
faciliter l’accès au logement locatif privé du plus
grand nombre et de rassurer les bailleurs.
Les produits distribués par les assureurs
n’apportaient pas quantitativement ou qualitativement
les réponses qu’on était en droit d’attendre.
La coexistence de deux dispositifs sur le marché de
l’assurance Loyers Impayés était un frein au
développement du PASS-GRL® :
- d’une part, la GLI (Garantie des Loyers Impayés)
délivrée par les assureurs lorsque le taux d’effort
était inférieur à 33% et pour des locataires en CDI.
- d’autre part, le PASS-GRL®, diffusé par Action
Logement pour les locataires dont le taux d’effort
était supérieur à 33%, ou en situation d’exclusion au
regard des critères de solvabilité habituels des
assureurs ou bailleurs.
Il était alors difficile pour les propriétaires d’y voir
clair. Pour faire un choix entre un des deux dispositifs
et y souscrire, ils devaient analyser de manière
détaillée, la situation professionnelle du locataire en
plus de calculer son taux d’effort.